清晨明媚的陽光，將打洛河兩岸鍍上了一層閃閃的金光。

沈寂了許久的通關口岸，再次熱鬧起來，兩岸密密麻麻聚集的邊民臉上，掛著欣喜的笑容，自覺地站在各自通關口岸的空地上，等待足足關閉了兩個月的關卡重新開放。

隨著一聲威嚴的號令聲響起，打洛口岸的武警邊防部隊的官兵們，邁著整齊的步伐，走進了小廣場，舉行隆重的升旗儀式。

在指揮員的號令中，《義勇軍進行曲》悠揚奏響，在慷慨激昂令人振奮的樂曲中，鮮艷的五星紅旗緩緩升起，迎風招展，儀式在一片熱烈的掌聲中完美結束。

就在邊防官兵們即將解散，各就各位的時候，對岸即時傳來一聲嘹亮的軍號聲——這熟悉而又旋律不同的號聲，頓時吸引了所有軍民的註意力，人們紛紛將目光投向了猛拉一邊的口岸。

新落成的猛拉口岸小廣場四周也擠滿了百姓，一百餘名身穿嶄新黑色軍裝的第四特區官兵，排成整齊的三列縱隊，在指揮員的洪亮號令聲中，迎著朝陽，邁著整齊的步伐來到了邊關新落成的小廣場中央，一聲“立定”，全體紋絲不動，筆直站立。

一連串的口令下，兩名威武的戰士各捧一面旗幟出列，在左右兩位全副武裝的戰士護送下，走到高高的旗桿下，緬甸國歌隨之響了起來，除左上角一片藍色圍繞的白色稻穗、齒輪及十四個五角星，其餘都是一片火紅的緬甸旗幟，緩緩地升到了旗桿的最頂端。

就在眾人會心一笑，以為兩邊的升旗儀式都已經完畢，湧向過境通道準備辦理通關手續的時候，猛拉口岸的高音喇叭裏再次響起了一曲古樸雄渾的樂聲，又是一面火紅的旗幟在另一根旗桿上冉冉升起。

旗幟的中央繡著一對雲彩圖案襯托的銀色麒麟，新穎華美的旗幟在晨風中緩緩飄揚，銀色的雲彩和仰天長嘯的麒麟，仿佛隨之湧動，即將踏雲而起。

“咦，這是面什麽旗？怎麽以前從來沒見到過？”邊防連長佟明甫好奇地問道。

指導員章耘搖了搖頭：

“不知道，沒接到上級部門的通知。不會是第四特區的新旗幟吧？”說到這裏，他仔細觀看了一會兒，嘴裏讚嘆道：“你別說，還真他媽的漂亮，奶奶的！啊，你快看……對面那幫小子的軍服全都換裝了，看那精神狀態，應該不是軟弱無力的地方警備部隊吧？難道他們把主力也拉到口岸來顯擺了？”

佟明甫聞聲仔細端詳了一下：“不對不對！我聽說他們的警備部隊其實也算是主力序列，而且隸屬軍事委員會下轄的警備司令部領導，所以戰鬥力並不弱。他們的制服和警察的服裝有些像，你看他們的大蓋帽的設計，根本就是我們這邊的新式樣，黑軍軍服，銀色徽章，還有臂章和胸章……嗯，我看明白了，對面這些人應該就是他們的警備部隊，估計是負責口岸的管理，所以選拔嚴格點了吧，所以才看起來氣勢十足……奶奶的，幾天不見，他們竟然抖起來了。”

“雖然樣式都差不多，但他們這身新軍服怎麽就順眼多了，看起來比起咱們這邊的警察可威風多了。還有他們拿的武器，全都是清一色的AK47，而且還是全新的，身上穿的一體化戰術小背心不錯，腰上還配了匕首……等會兒讓人過去問問，他們衣領上那些徽標怎麽認？咱們可千萬不能鬧出笑話來。”

章耘說完，大聲叫來一個二級士官，讓他去問問對方軍銜和旗幟的辨認方法和寓意。

十分鐘後，士官大步跑了過來，立正報告，隨手遞給章耘一本印刷精美的彩色雜志：“對面是屬於第四特區警備司令部領導的警備部隊序列中的猛拉邊防大隊。那面紅色旗幟是他們的通用軍旗，上面的麒麟圖案就是他們的軍徽，帽徽為桂樹葉環繞的盾形雙麒麟對稱圖案，軍銜以銀色五角星為基本標志，區別在於領章、肩章的輔助標志和裝飾邊上，校官的領章和肩章均為紅色鑲邊裝飾，肩章為兩支銀色寶劍交叉組成的裝飾圖案加銀星，領章統一為銀色桂樹葉組成的裝飾圖案。尉官肩章為兩支銀色步槍交叉組成的裝飾圖案加銀星，領章也是銀色桂樹葉組成的裝飾圖案，肩章沒有鑲紅邊，其他依次為軍士長、軍士和三個等級士官。這本畫冊上面有詳細的說明，但沒有涉及到將官部分。我剛才聽了下戰士們的一輪，他們都覺得……覺得對面的服裝看起來簡潔而又舒服，身上的裝備也比我們好，特別是那件黑色戰術背心非常美觀實用，不像我們身上全都是帶子，方便實惠多了。”

相同的情況，也出現在了孟勇口岸。

新建成的孟勇邊防檢查站，由於建設之初就經過了嚴格的規劃設計，看起來要比猛拉口岸正式氣派得多。

寬闊的水泥路面和八百米長寬的停車場，通關口寬大的人行走廊鑲嵌著平整方正的墨綠色大理石。

肅穆而美觀的邊防檢查站後方十米處，是一座極富緬甸民族風格的大型拱門。描金繪彩的拱門氣勢恢宏，拱門高達十二米、寬達十五米，頂上正中的三個鎏金佛塔和兩側的圓形尖頂，流金溢彩，美侖美奐，在陽光的照射下，閃爍著耀眼的光芒。

整個拱門在大道兩側遮天蔽日的翠綠林木襯托下，洋溢出濃郁的異域色彩，讓人賞心悅目，嘆為觀止。

康寧部之所以耗費百萬，發動領地內數百名能工巧匠建造、請來三個寺院的主持進行監制、只用了二十天時間就建起這座巍峨壯觀的拱門，真正的目的是要與國境線對面的布局和風格區別開來。

由於這個即將升級為二級口岸的大部分設施是對面駐軍無償援建的，布局和功能與對面的邊檢站幾乎是一模一樣，許多人過了國境線都不知道自己已經置身於緬甸的土地上了。

為了減少外界不必要的猜測，康寧部只好在拱門和周圍的輔助建築以及裝飾綠化上大做文章，結果取得了令人非常滿意的效果。站在國境線上，一眼看去，邊關兩側風格各異，既達到了政治上的目的，又大大地渲染了濃郁的民俗和異國情調，無意中就成為了令人矚目的邊關一景，後來更是被游客看成是翡翠城的標志性建築之一。

口岸正式啟用後，康寧部謹遵原先定下的協議，寬大的邊貿貨場，隨即開始禁止人員通行，成為了雙方交易商品物資的專用場所。貨場內的治安管理，也交由了新成立的翡翠城政府管轄，穿上嶄新制服、配備六四手槍的警察，接替了荷槍實彈、全副武裝，一看就殺氣騰騰的正規軍，原邊防連全體官兵換裝轉成了隸屬警備司令部直接指揮的翡翠城邊防大隊，制式統一的警車，在整個第四特區範圍內全部啟用。

由於緬甸軍政府對軍警車輛沒有統一劃分的標準，所以第四特區自行做出了決定，所有車輛號碼均由六位數字混合字母組成。

所有車牌中相對最為特殊的軍車牌照為綠底白字，六位號碼全部以數字組成，首位數字分別代表：0、1為軍事委員會及其直屬部門；2為警備司令部，3以及3以後的數字，為獨立師所專有。

民用車輛所有車牌號碼的前兩位為數字加英文字母組成，由於是第四特區，所以所有車牌均為4打頭，4A為盤龍市（含孟雷縣）、4B為猛拉市、4C為萬崗縣、4D為孟洋縣、4E為孟溫縣、4F為孟砍縣、4G為達邦縣、4H為孟馬縣、4K為西北的孟卡縣、4N為最北面的彭陽縣（猛彭縣與孟陽縣距離不到三十公裏，因此合二為一）。

民用車輛中，警車與政府用車均為白底黑字，區別在於政府車輛前兩位數字和字母為紅色；私家車沿用緬甸交通部規定的黑底白字；公共汽車和客運車輛為紅底白字；貨車與工程車輛為藍底白字。

這些車輛的序號，根據屬地與以上的原則相對應，徹底改變了緬甸地區混亂的機動車管理方式。所有這一切，都給人一種耳目一新，令人振奮的強烈感受。

這一分類方法，很快就被其他三個特區統一采用，不同的地方只是1A代表了第一特區的總部所在地老街市，2A代表了第二特區的總部所在地邦桑市，3A代表著第三特區的總部所在地板瓦市。

與警備部隊和地方政府管轄的警察部門相比，軍隊的換裝，則是在悄悄地進行之中。

最先實行換裝的是大瑤山訓練基地，接下來是駐紮孟洋城的二團，駐紮達邦縣的三團，最後才是駐紮孟雷城的一團、萬崗大營的師部以及直屬機關、軍區總醫院和後勤部等部門。

在老撾與中國交接的孟溫、孟砍兩縣，剿匪結束後根本就沒有再留下任何作戰部隊，內衛與治安維持，全都交給了警備司令部和兩縣警察局。

第四特區的軍、警大規模換裝，對全軍將士和警察隊伍的士氣產生了極大的鼓舞作用，特別是軍銜制的實施，使得整個武裝力量和警察隊伍面貌一新，軍人和警務人員的榮譽感、責任感和進取精神，得到了進一步增強，較好地解決了一直以來較為混亂的薪酬制度和等級待遇制度。

值得一提的是，軍隊中的士官及以上軍銜者和政府公務員一樣，薪酬中只有兩項所得，一是與軍銜或官職相適應的按月發放的薪金；二是加班補貼，制度明確規定加班補貼不能超過月薪的百分之五十；扣除項目同樣也只有兩項，一是公房租金，二是廉政基金，其中廉政基金為月薪的百分之二十，退休後由政府加倍返還，此後可按月領取退休前一個月所享受的薪酬，若是在任期內出現貪汙、受賄和重大瀆職行為，此項扣款全部上繳財政，立刻開除公職，毫無任何補償，直至追究法律責任。

醫院、學校、環保等從事公眾事業的人員，與公務員對應級別，同薪同酬，與公務員一樣，均由最高領導機構第四特區政府下轄的財政總局統一發放。特區政府財政總局在各縣、鎮設立了相應的財政局和分局，除薪酬發放之外，還負責對各縣、鎮政府的投資、稅收進行嚴格的審核、監督和評估總結。

所有公有制企業（軍工企業列入軍隊後勤部，不在此列）實行八級工資制度，設立真正意義上的企業工會。企業的重大決策，必須獲得半數以上工會會員的通過方可實行。虧損企業由政府支付所有從業人員最低保障性收入，贏利企業在完成稅賦上繳之後，可獲得純利潤的百分之五十作為員工的獎金，分配形式由各企業工會自行制定，無法自決的事務，均需提交所在地工商管理監督局進行仲裁。

各種法律法規和規章制度的陸續出臺，逐漸理順了第四特區的軍政、民政和企業發展事務，對整個特區的軍隊建設和政治、經濟建設產生了極大的刺激和促進作用。

整個特區的各項工作，都在有條不紊地進行中，人民的凝聚力大大增強，勞動熱情空前高漲。

無論在哪一方面，第四特區都遙遙領先於其他三個特區和緬甸政府管轄的地區，可以說其他地區還在調整、猶豫或者停止不前甚至倒退之時，第四特區已經如起飛的雛鷹一般，展翅張開了自己稚嫩的翅膀。

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